造品油是联系国计民生的根赋性和政策性资源，与国民经济运转和黎民坐蓐存在亲昵闭联。为进一步健康造品油畅通打点体例，促使造品油畅通高质地成长，经国务院订交，现提出如下观点。
（一）完整造品油批发仓储打点轨造。对造品油批发仓储策划实行挂号打点，企业从事造品油批发仓储策划，应持策划界限包蕴造品油批发仓储的贸易牌照，凭据《垂危化学品安静打点条例》等闭联规则规矩得到垂危化学品策划许可证、口岸策划许可证，按相闭规矩到商务部分打点挂号，持挂号回执到税务部分开明造品油发票开具模块。未打点垂危化学品策划许可证或者口岸策划许可证，或者闭联许可证已过有用期的造品油批发仓储企业，应依法打点贸易牌照策划界限转折立案，正在得到许可证前不得从事造品油批发仓储闭联勾当。商务部担当拟订造品油批发仓储企业挂号操作指南。交通运输、商务、应急打点、税务、市集羁系等部分强化对造品油批发仓储企业闭联新闻的比对共享。
（二）完整造品油零售打点轨造。拟订并厉苛实施世界团结的造品油零售策划资历准入规范，审批部分应将许可结果录入闭联新闻体系，实时公然并传递闭联部分。厉禁涂改、倒卖、出租、出借、让渡造品油策划证照。厉禁私自改扩修造品油零售网点。兴办造品油零售策划企业年度监视反省轨造，对不采纳反省或者反省不足格的企业，责令期限整改。
（三）完整企业台账打点轨造。促进企业厉苛落实造品油台账打点规矩，据实核算并上报油品购销和进出库数据，完整造品油起原、出卖行止、检查讲演、反省记载等凭证质料档案，保留完好账册备查。落实散装汽油购销实名立案轨造。结构展开“双随机、一公然”羁系，重心反省企业台账轨造兴办和实施环境，领导企业一向擢升台账凿凿性和更新实时性，觉察违法违规作为依法管理。
（四）完整企业信用打点轨造。饱动造品油策划企业信用分级分类打点，集合对企业的平常羁系，将油品德地计量达标、依法征税、应急保供等环境纳入企业信用记载，依法依规对失信主体加大曝光力度，擢升信用羁系功用。依照企业信用环境，正在羁系形式、抽查比例和频次等方面接纳不同化办法。
（五）兴办时方跨部分说合羁系机造。地方各级黎民当局要厉苛落实属地羁系职责，兴办造品油畅通跨部分说合羁系机造，兼顾装备行政处分性能和司法资源，昭着牵头羁系部分、司法部分，以及其他各相闭部分职责分工，昭着全部的羁系办法，促使行政审批、平常羁系与归纳行政司法顺畅相接，擢升跨部分说合羁系和司法互帮才能。各省（自治区、直辖市）黎民当局要兴办本区域造品油畅通行业羁系和行政司法等融合闭联轨造，并向商务部和市集羁系总局报备。
（六）厉苛落实归纳行政司法厘革相闭央浼。地方商务司法性能整合划入市集羁系等归纳司法部分的，市集羁系等归纳司法部分要当真落实《核心办公厅、国务院办公厅闭于深化市集羁系归纳行政司法厘革的领导观点》等归纳司法厘革文献央浼，强化归纳司法反省，觉察线索依法依规予以查处；商务等行业主管部分要确切实行好平常羁系职责，开涌现场反省和非现场反省，觉察违法违规线索实时移交。地方商务司法性能没有划转的，商务等行业主管部分要担当平常羁系和行政司法。
（七）强化造品油畅通上下游数据共享行使。按期归集共享造品油坐蓐策划运输、开明造品油发票开具模块、贸易牌照策划界限包蕴造品油策划、世界工业产物坐蓐许可证许可界限包蕴造品油等企业的根基新闻，研究搜聚油罐液位监测数据，深化炼油企业坐蓐加工和加油站（点）进销存等枢纽数据共享。要确切强化数据新闻安静打点。
（八）擢升造品油畅通数字化羁系秤谌。役使有前提的地方扩充行使大数据、物联网等身抄本事，饱动灵敏加油站、造品油畅通大数据打点体例修筑，加疾构修涵盖批发、仓储、运输、零售等闭头的全链条、可追溯动态羁系体例，擢升造品油畅通范畴数字化羁系功用和供职秤谌。
（九）加强安静坐蓐羁系。厉苛落实造品油畅通范畴安静坐蓐羁系义务。加强造品油畅通安静羁系，领导促进造品油策划和运输企业兴办健康安静坐蓐打点轨造、危急防控机造和隐患排查料理机造，厉苛实施安静坐蓐司法规则规范，加大造品油畅通范畴安静坐蓐督导反省力度，促使企业有用擢升安静坐蓐打点秤谌。
（十）强化环保达标打点。一连强化对造品油畅通闭头油气超标排放题方针督查整改。加大对油气接收体系以及正在线监控体系的抽查力度。加强对加油站（点）地下储罐渗漏的羁系，确保加油站（点）采用的双层罐或防渗池等防渗漏办法、防渗漏监测体系完好有用，造止泥土及地下水受到污染。
（十一）强化质地计量羁系。强化对造品油抽查检查，加强对不足格油品溯源倒查，造止不足格油品流入市集。依法反击运用加油机舞弊违法坐法过为，厉苛实施并一向优化完整加油机型式答应轨造和计量检定轨造，加大对燃油加油机等计量用具的监视打点力度，做好加油机检定例程和型式评议提要的培训宣贯办事，一连饱动加油机防舞弊、防窜改功用探讨，结构拟订加油机软件欺诳性应用特性测试典型。
（十二）典型互联网出卖造品为。厉苛实施互联网出卖垂危化学品安静打点的闭联规矩，电商平台不得为平台内策划者供给造品油出卖新闻揭晓供职。典型有序展开造品油零售策划资历许可，做到“一站一证”，禁止向电商平台宣布造品油零售策划答应证书；一经宣布的，自本观点揭晓之日起6个月内由发证部分依法予以整改。
（十三）厉刻反击违法违规作为。地方各级黎民当局要兼顾融合对造品油畅通范畴违法违规作为的监视查处，厉禁以“新能源”、“替换能源”等表面出卖以汽油或者柴油为重要因素、不适当国度策略规矩的车用燃料，肃穆查处油品德地不达标、犯警融合造品油、将非标油品动作唆使机燃料出卖给造品油零售商或者唆使机燃料应用方等作为，指定部分牵头常态化展开造品油畅通范畴无证无照策划的专项整饬办事，厉刻反击无证无照策划及自修油罐、滚动加油车（船）和黑加油站点等烦扰市集程序作为。
（十四）优化零售网点组织。科学编造造品油零售体例成长经营，兼顾城乡成长，集约运用土地，合理组织加油站网点。有序经营城区、公途沿线加油站修筑，役使大型骨干企业将零售体例向村庄及偏远区域进一步延长，餍足城乡住户用油需求。
（十五）擢升网点供职秤谌。加疾更改造品油畅通成长形式，以保证市集供应为重心，强化重心区域、重心范畴、重心加油站（点）供应才能修筑，完整造品油应急保供办法，确保厉重节点以及宏大勾当时候油品供应平稳，各地可集合实践兴办健康相应的打点规矩。正在保证安静的条件下，增援加油站因站造宜设立容易店，推出便民洗车、汽配维修及调治等供职。
（十六）增援村庄加油点升级改造。落实村庄加油站修筑增援策略，役使适暂时提的村庄加油点改造升级为加油站，保证村庄区域坐蓐存在用油需求。向导村庄加油站（点）集合村庄消费特性，合理拓展非油品生意，全体擢升供职“三农”才能，帮力墟落兴盛。
（十七）鼓吹造品油零售企业连锁策划成长。促使造品油零售企业向专业化、笔直化的连锁品牌企业成长，役使中幼型加油站（点）通过依法托管策划、租赁策划、合伙配合等形式，完成团结采购、团结配送、团结打点，擢升品牌化、连锁化秤谌。集合企业年度反省，对运营打点典型、开发举措周备、策划处境及信用优秀的造品油批发、仓储和零售企业闭联新闻举办公示，增援优质企业做大做强，鼓吹领域化、典型化成长。
（十八）加疾绿色低碳转型成长。做好造品油畅通范畴油气接收料理和加油站地下水污染防治等办事。增援造品油策划企业研刊行使新身手、新开发，擢升安静、环保和资源运用秤谌。饱动造品油质地升级和洁净替换能源成长，探讨拟订生物柴油等国度役使行使且已出台国度强造性规范的绿色洁净燃料的畅通打点策略，帮力构修洁净低碳、安静高效的新颖能源体例。进一步典型生物燃料乙醇和车用乙醇汽油市集程序。
（十九）强化结构辅导。各区域、各部分要确切升高政事站位，顽强贯彻落实党核心、国务院决议安放，当真落实好属地和部分羁系义务，强化兼顾融合，完整办事机造，昭着职责分工，依法依规履职尽责，进一步健康造品油畅通打点体例，效力鼓吹造品油畅通典型有序高质地成长。商务部要强化兼顾融合，会同各相闭部分促使本观点落实落地。
（二十）完整勉励桎梏机造。各区域可兼顾运用现有资金渠道，增援当局部分加宏大数据打点及羁系新闻共享行使，进一步升高当局料理才能。要实时总结扩充前辈阅历和革新做法，对饱动不力、进度迟滞的类型案例传递约道、责令整改，确保各项职司办法落实到位。
（二十一）营造优秀成长境况。强化传播向导，做好策略解读，回应社会、企业闭注。踊跃结构展开造品油畅通打点办事培训，强化各区域、各相闭部分间的互帮相易，一向擢升打点和供职秤谌。充足发扬行业结构正在权利庇护、胶葛管理、行业信用修筑和信用羁系等方面的效用，向导其兴办健康行业策划典型、自律条约，典型企业作为。
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