《绍兴市区都市供水原水应急保险预案》《绍兴市景色苦难应急预案》仍旧市当局准许，现印发给你们，请不苛贯彻推行。

　　巩固汤浦水库枯水时刻市区供水原水应急保险，平均各地饮用水需求，开发完满实时、有序、高效、适当的应急措置机造，确保住民寻常用水，保卫社会安靖，煽动经济可继续发达。

　　按照《中华公民共和国突发事情应对法》《中华公民共和国水法》《浙江省防汛防台抗旱条例》《浙江省突发事情应急预案办理推行法子》《绍兴市突发事情总体应急预案》《绍兴市防汛防台抗旱应急预案》等相闭划定，拟订本预案。

　　本预案实用于汤浦水库正在枯水期或相联干旱时刻，总供水量幼于每天 100 万立方米，越城区、柯桥区、上虞区都市供水原水应急更改事务。

　　1．区别情景，有用应对。依照汤浦水库库容水位和原水供应境况及所处区域天气情景，拟订推行相应的水库原水应急更改、应急补水原水保险、水质保险和各区域限量供水计划。

　　3．同一教导，分级负担。正在市委、市当局同一教导下，显然相干职责，掌握水库原水供应总量，多源兼顾、科学合理调配应急保险水源。

　　设立市区都市供水原水应急保险带领部（以下简称“带领部”），总带领由市当局分担副市长承当，副带领由市当局分担副秘书长和市水利局、市原水集团、市公用工作集团要紧负担人承当，成员由市委宣称部（网信办）、滨海新区管委会、市经信局、市公安局、市财务局、市生态处境局、市水利局、市卫生强壮委、市归纳法律局、市景色局、市公用工作集团、市原水集团等相干单元负担人及越城区、柯桥区、上虞区、嵊州市、新昌县当局分担负担人承当。

　　要紧职责：教导、带领、和谐汤浦水库进入应急呼应时刻市区都市供水原水应急保险事务；催促、辅导各级当局和部分做好应急保险事务；负担应急呼应时刻讯息的采纳、核实、处罚、传达、转达，向市委、市当局报告应急措置事务境况；商酌造定应急呼应时刻的宏大计划和辅导观点，决心揭晓应急呼应启动、安排和终止下令；构造安排跨地域饮用水资源应急挪用和节水宣称等事务。

　　带领部属设办公室，办公室设正在市水利局，负担带领部常日事务及应急措置时刻监视落实和归纳和谐等事务，市水利局分担负担人任办公室主任。

　　1．市委宣称部（网信办）：负担构造、和谐、辅导应急呼应时刻应急讯息的宣称报道，巩固互联网等舆情向导与监视。

　　5．市生态处境局：负担应急呼应时刻汤浦水库和各应急取水口水质监测和处境拘押；会同水利、归纳法律部分深化笼络巡察，庄敬查处各样渡水违法违规题目。

　　6．市水利局：辅导拟定汤浦水库限量供水应急计划，辅导应急呼应时刻水库水量分拨，下达汤浦水库原水限供更改指令；和谐平水江水库供水更改，和谐落实浙东引水水量保险，兼顾更改曹娥江流域上游大中型水库和干流堰闸，和谐保险应急补水水源；催促落实应急水源珍惜事务，会同生态处境、归纳法律部分深化笼络巡察，庄敬查处各样渡水违法违规题目；负担监视落实和归纳和谐、节水宣称等事务。

　　8．市归纳法律局：负担做好应急呼应时刻都市洒水、绿化用水的节水事务，巩固都市供水的行业辅导、上游来水宗旨城镇污水处罚厂的运转拘押；会同生态处境、水利部分深化笼络巡察，庄敬查处各样渡水违法违规题目。

　　9．市景色局：负担供应汤浦水库集雨区的景色监测讯息及短期气候预告，发展中长远降雨趋向预测；依照气候条目构造推行人为增雨功课。

　　10．市公用工作集团：依照带领部更改指令，做好应急呼应时刻供水补水和取水口水质监测事务；协帮辖区当局拟订推行供水区域限量供水预案；做好各应急取水口常日办理。

　　11．市原水集团：负担拟定汤浦水库限量供水应急计划、汤浦水库水质监测、应急呼应时刻值班值守、常日水库水位监测、预警和讯息汇总、报送、揭晓；依照更改指令做好汤浦水库原水供应事务；协同拟订应急呼应时刻因汤浦水库水权惹起的财务资金补贴计划；负担做好对库区上游各镇水源地生态处境珍惜常日反省，协同水利、生态处境部分深化事务调查。

　　12．越城区、柯桥区、上虞区当局，滨海新区管委会：负担拟订和落实本辖区都市供水限供预案；负担属地限造内水源地珍惜事务；开发应急呼应时刻属地应急办理事务体例和机造，常态化发展各应急取水口办理限造内沿线河流的巡察和水面保洁；依照带领部的同一更改指令，做好辖区内沿江水闸更改安定水江水库更改事务；落实辖区内道道洒水和园林绿化用水改用河流水代替等撙节用水事务。

　　13．嵊州市、新昌县当局：依照带领部同一更改指令，做好辖区内大中型水库和堰闸的更改办理，以及辖区内城乡污水搜集处罚体系的运转保卫。

　　专家事务组由水利、环保、景色、卫生防疫、都市供水、原水等方面的专家构成，负担为应急更改供应本事按照和本事接济。

　　带领部办公室依照汤浦水库供水近况并连系景色讯息，对不妨浮现的旱情举行预评估，当不妨勒迫供水安详、影响寻常供水、需提前选用应对举措时，视情选用以下举措：

　　市区各供水企业开发区域供水量监测汇集，对监测的供水量讯息举行搜集和汇总解析，市水利局依照解析陈说对汤浦水库原水供应情景举行评估，需要时作出陈说。

　　讯息揭晓周旋恰如其分、实时确实、公然透后准绳，揭晓时势包含授权揭晓、构造报道、继承记者采访、举办音信揭晓会等。应急呼应时刻水情讯息由带领部办公室同一对表揭晓。相干部分依据“一个口儿、一个法式、第临时代”央求，巩固讯息的搜罗、查对和报送，不得以任何由来迟报、瞒报、漏报。

　　汤浦水库水位降至24米且将来10气候象预告汤浦水库集雨区无显着降水，或经归纳研判降水难以发作有用径流。

　　旱情爆发后，带领部办公室依照社会、景色、时代节点等要素，经解析评估，认定旱情到达启动条目，向带领部提出启动Ⅲ级呼应提倡；带领部副带领决心启动Ⅲ级呼应。

　　（1）汤浦水库安定水江水库原水供应、各地供水境况及库区水情、雨情、旱情等相干讯息实行一日一报。

　　（4）揭晓供水情势预警，发展节水宣称，策动普遍市民主动加入撙节用水行动，道道洒水和园林绿化用水无特别境况倒霉用管网水，改用河流取水代替。

　　汤浦水库水位降至 21.5 米且将来 10 气候象预告汤浦水库集雨区无显着降水，或经归纳研判降水难以发作有用径流。

　　旱情爆发后，带领部办公室依照社会、景色、时代节点等要素，经解析评估，认定旱情到达启动条目，向带领部提出启动Ⅱ级呼应提倡；带领部副带领决心启动Ⅱ级呼应。

　　（2）推行汤浦水库原水供应总量掌握，准绳上供应总量掌握正在各宗旨同期比来寻常供水年份当月日均原水供应量的 70%。

　　（3）市公用工作集团启动应急补水，按实调配三个应急取水口举行补水；上虞宗旨应急补水由曹娥江应急取水补足。

　　（4）市水利局和谐省钱塘江流域中央做好浙东引水往绍兴宗旨不少于 30 个流量的引水水量保险。

　　（6）市水利局巩固对曹娥江上游钦寸、长诏、南山等大中型水库生态流量泄放拘押，确保以策画流量下泄。

　　（7）巩固节水，要点掌握洗车等特种行业用水、道道洒水和园林绿化用水，限量供应耗水量大的工业用水，保障住民和组织工作单元寻常用水。

　　（8）巩固应急水源水质监测和珍惜，各取水单元负担各取水口的常日水质监测；市生态处境局对各取水口及上游来水宗旨城镇污水处罚厂尾水排放口水质每 7 天发展一次监测；市归纳法律局巩固对上游来水宗旨城镇污水处罚厂运转拘押；属地当局巩固各取水口沿线河流水面保洁；市公安局落实危化品运输等车辆的禁行或限行管控。

　　汤浦水库水位降至18米时且将来10气候象预告汤浦水库集雨区无显着降水，或经归纳研判降水难以发作有用径流。

　　旱情爆发后，带领部办公室依照社会、景色、时代节点等要素，经解析评估，认定旱情到达启动条目，向带领部提出启动Ⅰ级呼应提倡；带领部总带领决心启动Ⅰ级呼应。

　　（1）正在Ⅱ级应急呼应根柢上，进一步推行汤浦水库原水供应总量掌握，依据“水库持续供”央乞降“留足应急用水”准绳拟订动态供水比例，准绳上供应总量掌握正在各宗旨同期比来寻常供水年份当月日均原水供应量的 40%，最低供水比例可至 10%以下。

　　（3）曹娥江上游大中型水库由带领部同一指令加大生态流量泄放，各堰闸依照同一指令发展更改应用，市水利局和谐浙东引水往绍兴宗旨不少于 30 个流量的引水水量保险，确保曹娥江大闸闸上水位 3.8 米以上，上浦闸闸上水位连结正在 4.7 米把握。

　　（4）正在上浦闸闸上水位无法保险境况下，由市水利局构造用大功率水泵从上浦闸以下向闸上翻水增加。

　　（5）市公用工作集团加大应急补水力度，确保满意都市供水需求；当应急补水无法满意都市供水需求时，进一步巩固对工业用水、工程创立用水的限量掌握，确保住民用水和社会安靖。

　　（6）巩固应急水源水质监测和珍惜，各取水单元巩固对各取水口水质的常日监测；市生态处境局对各取水口及上游来水宗旨城镇污水处罚厂尾水排放口水质监测频率普及到每 3 天一次；市归纳法律局巩固对上游来水宗旨城镇污水处罚厂运转拘押；属地当局巩固各取水口沿线河流水面保洁；市公安局落实危化品运输等车辆的禁行或限行管控。

　　Ⅰ级呼应安排至Ⅱ级，需水库水位回蓄超出 20 米且经归纳研判来水有继续上涨趋向；Ⅱ级呼应安排至Ⅲ级，需水库水位回蓄超出 23 米且经归纳研判来水有继续上涨趋向；Ⅲ级呼应废止条目为水库水位继续保护正在 24 米以上且经归纳研判水位短期内不会消重；水库水位正在 18—20 米之间、21.5—23 米之间，可依照本质境况动态安排限供比例；市区原水应急保险事务竣过后，依据“谁启动、谁竣事”准绳，由带领部决心应急竣事，并告诉相干单元和社会大多。

　　充沛欺骗我市现有的防汛抗旱架构体例，巩固对汤浦水库枯水期及饮用水源旱情讯息搜罗事务，实时确实解析供水危险情势，为原水应急保险计划供应支柱。通过工程举措，竭力增补可挪用抗旱水源，和谐各区域做好汤浦水库应急限量供水时刻增加水源的启用。

　　保险讯息通畅，确保市委、市当局和带领部实时确实担任原水应急更改讯息。充沛欺骗现有资源、修立，完满部分之间共享机造。

　　当应急补水水源遇突发污染事情时，第临时代将污染水体表排置换，归纳欺骗加大浙东引水、更改曹娥江上游水库加大下泄流量、利用汤浦水库预留水量等举措实时告终应急措置。

　　推行汤浦水库限量供水时，依照越城区、柯桥区、上虞区对汤浦水库的水权比率与三方本质供水量所占比率（不包含供慈溪水量）的差值举行经济抵偿，经济抵偿由相应区级财务支拨。经济抵偿法式由带领部商酌确定，市域表供水经济抵偿参照践诺。

　　3．带领部每三年构造 1 次推演，检修并普及应急盘算、带领和呼应才能，依照结果实时完满计划。

　　对正在应急事务中作出高出功劳的单元和部分赐与嘉奖；对失职、渎职的，依据相闭功令法例划定查办负担。

　　因汤浦水库应急限供导致整年供水量消重和启用应急补水水源导致本钱增补的，由带领部向市委调查委陈说对市原水集团和市公用工作集团的调查安排观点，由市委调查委兼顾商酌确定。

　　本预案由市水利局负担注释和常日办理，并当令举行评估。准绳上每 3—5 年评审 1 次，视境况改观做出相应修正，报市当局答应揭晓。

　　本预案自愿布之日起践诺。原《绍兴市汤浦水库枯水期原水应急更改计划》（绍政办发〔2020〕34 号）同时废止。

　　类型景色苦难提防和应急措置事务，保障景色苦难应急事务依法科学、有序高效举行，最大限造淘汰或避免景色苦难酿成的职员伤亡和财富吃亏，保卫社会安靖，保险经济社会继续强壮发达。

　　按照《中华公民共和国突发事情应对法》《中华公民共和国景色法》《景色苦难防御条例》《浙江省景色条例》《浙江省景色苦难防御条例》《浙江省景色苦难预警信号和应急防御指南》《绍兴市突发事情总体应急预案》《绍兴市应对万分气候苦难（台风洪涝）“五断”“五停”事务辅导观点）（试行）》《绍兴市突发事情预警讯息揭晓办理法子》等相闭划定，编造本预案。

　　本预案所指的景色苦难，是指台风、暴雨、暴雪、道道结冰、大风、雷暴大风、寒潮、低温、霜冻、冰雹、高温、干旱、雷电、大雾、霾等苦难性气候所酿成的苦难。

　　1．以人工本，防患为先。把保险公民集体人命财富安详行动首要主意，深化景色苦难应急盘算和防御举措，最大水平避免或淘汰景色苦难酿成的职员伤亡和财富吃亏。

　　2．有机调和，分类措置。着眼“大安详、大应急、大减灾”，将景色苦难防御体例有机融入防汛防台抗旱、大气污染防治等事务体例，分灾种显然措置计划，按需发展应急带领和归纳和谐。

　　3．预警先导，分工配合。开发健康以预警信号为先导的应急联动机造，各部分依据职责，分工负担、相互配合，巩固资源整合、讯息共享，配合做好景色防灾减灾事务。

　　4．属地为主，分级应对。依照分别景色苦难酿成或不妨酿成的损害和影响，实行分级负担、条块连系、属地为主的办理机造，深化各级当局景色苦难应急事务的主体负担。

　　台风，要紧影响期 7—9 月，均匀每年有 2 个把握台风影响我市。台风往往陪同强风、暴雨和风暴潮，吃紧勒迫公民人命财富安详。

　　暴雨，多发于 3—9 月，要紧有梅汛期暴雨、台风暴雨、强对流暴雨等。我市暴雨苦难多发频发，是酿成洪涝、积涝的直接情由，易诱发山洪、泥石流等次生苦难。

　　低温雨雪冰冻，要紧浮现正在当年 12 月—次年 3 月。受冷氛围影响，暴雪、低温、道道结冰等苦难往往相伴而生，易酿成交通、通讯、能源线道受损，浮现断水断电断网、高速公道封锁、铁道停运等境况。

　　强对流气候，多发于 3—9 月，常伴有雷电、冰雹、雷暴大风等苦难。雷暴大风易毁坏地面举措、修设物，影响水上安详；冰雹易酿成农作物砸坏、修设物砸塌等；雷电不时酿成职员伤亡、修设物损毁、电力通信体系打击等，还不妨激发失火、爆炸。

　　高温热浪，多发于 7—9 月。相联高温将加剧旱情发达，农作物受灾，激发丛林失火、都市火险等，吃紧高温苦难还会影响大多强壮和人命安详。

　　大雾和霾，多发于秋冬季。大雾和霾会导致氛围能见度消重，对交通酿成影响；霾多由重污染气候惹起，勒迫大世人命强壮。

　　另表，我市还会正在夏秋冬季浮现景色干旱，冬春季浮现寒潮、霜冻、冷氛围大风等景色苦难，容易诱发农业、林业、水文等衍生苦难。

　　设立市景色苦难防御带领部（以下简称“市气防指”），负担构造和谐、兼顾带领、督查辅导雷电、雷暴大风、冰雹、大风、寒潮、霜冻、高温、大雾苦难的提防应对事务。总带领由市当局分担副市长承当，副带领由市当局分担副秘书长和市应急办理局、市景色局、绍兴军分区战备创立处要紧负担人承当。成员单元与市防汛防台抗旱带领部成员单元作相仿性安排。

　　市气防指下设办公室（以下简称“市气防办”），市气防办设正在市景色局，由市景色局分担副局长任办公室主任，负担构造推行景色苦难预警讯息揭晓及景色苦难防御常日事务安排。

　　依托市当局应急办理专家组，开发景色苦难专家讨论机构，加入景色苦难危急影响研判、应急措置和措置评估等事务，为应急带领和谐机构供应计划讨论、本事支柱和事务提倡。

　　各区、县（市）和滨海新区可参照设立县级景色苦难防御带领和谐机构，负担构造、带领、和谐当地域相干景色苦难的防御应对事务；负担确定并布告本行政区域内的景色苦难防御要点单元，巩固对其的拘押，催促做好相干防御应对事务。

　　市、县两级景色苦难防御带领和谐机组成员单元依据职责，拟订与本预案相连接的事务计划，开发健康以景色苦难预警为先导的应急联动机造，监视、辅导相干行业、界限发展景色苦难防御和应急事务。

　　州里（街道）、村居（社区）依据浙江省《村落景色防灾减灾创立类型》发展景色防灾减灾法式化创立，做好本辖区内的景色苦难防御事务。

　　各区、县（市）和滨海新区应将受景色苦难影响，易直接或间接酿成职员伤亡、较大财富吃亏，或爆发较大安详分娩变乱，或间接对社会分娩生计、都市性能发作较大影响的单元列入景色苦难防御要点单元、防雷安详要点单元名录，按期布告。

　　市、县两级相干行业主管单元应会同景色部分，对景色苦难防御要点单元的应急盘算境况举行监视反省。

　　列入要点单元名录的企工作单元应确实落实景色苦难防御主体负担，完满应急预案或活动策划，开发要点部位和闭节闭头反省轨造，实时清除景色苦难危急隐患。

　　公民应巩固景色苦难防御学问研习，眷注景色苦难危急。公民、法人和其他构造要主动懂得景色苦难境况；正在景色苦难影响时刻，合理安顿出行，储藏需要生计用品，选用相应自救互救举措，配合措置应急事情。

　　市、县两级景色部分依照景色苦难的危急水平和损害水平，实时向党委当局、带领和谐机构及其成员单元转达景色苦难的监测预告讯息，并向社会大多揭晓。

　　市气防办要开发带领部各成员单元和各地之间的讯息交换和危急解析商议机造。估计有景色苦难影响或浮现景色苦难时，应实时构造商议，解析研判景色苦难危急情势，针对苦难危急情势提出相应提防应对观点。

　　市、县两级景色部分依据《浙江省景色苦难预警信号和应急防御指南》《绍兴市景色苦难预警信号揭晓与传扬办理推行法子》相闭央求，实时揭晓景色苦难预警信号和苦难性气候警报。

　　市、县两级景色、应急办理、天然资源和谋划、生态处境、创立、归纳法律、水利等部分要巩固配合，实时揭晓地质苦难、重污染气候、都市内涝、水旱苦难、山洪等苦难预警。

　　市、县两级景色部分按需开发完满预警叫应机造，揭晓高级别景色预警后，第临时代叫应党政教导、部分教导和下层负担人。

　　市级相闭部分、县级当局应创立和完满突发事情预警讯息揭晓体系，完满讯息传扬途径，拓宽讯息敏捷传输通道。各级景色、应急办理、天然资源和谋划、生态处境、水利、农业墟落、文广旅游等部分应通过突发事情预警讯息揭晓体系及其他渠道，实时向大多揭晓景色苦难及其衍生苦难预警讯息、变乱灾难预警或提示讯息。

　　播送、电视、网站等媒体和通讯运营企业应与本地景色主管部分开发景色苦难预警讯息获取机造，确实、实时、无偿向社会播发或登载及时预警讯息。

　　社会大多能够从以下巨子渠道获取预警讯息：绍兴景色讯息网、“绍兴气候”微信大多号、绍兴市景色局新浪官方微博、绍兴景色抖音账号、96121 声讯电话、绍兴电视台、绍兴墟落应急播送、国度突发预警讯息揭晓网及 12379、机灵景色、越牛音信手机客户端。

　　当收到景色预警后，各相闭部分和单元要巩固值班，亲切监督灾情，针对分别景色苦难品种及其影响水平，选用应急举措和活动。按照景色苦难带领和谐机构及苦难的并发性，将本预案涉及灾种分为九大类，整个分类及措置举措见《绍兴市景色苦难分灾种应急措置表》（附件）。

　　景色部分揭晓景色苦难预警信号废止讯息，而且景色苦困难到有用途置，经评估短期内苦难影响不再扩展或已减轻时，各单

　　景色苦难影响竣过后，依据绍兴市天然苦难防御相闭划定，由相干负担部分依照须要牵头发展考察评估、征用抵偿、克复重修等事务。景色部分按划定发展景色苦难预警任事效益评估事务。

　　胀舞单元和大多通过保障时势普及景色苦难应急和灾后自救才能。保障机构该当依照灾情，主动管束受灾职员和财富的保障理赔事项，景色部分应协帮做好相干保障理赔等事务。

　　本预案纳入全市防灾减灾应急操练策划，通过操练持续擢升监测预警、危急研判、带领联动、应急措置等才能，完成联动机造与举措有用连接。

　　各级当局、相闭部分和单元要把景色苦难及其预警、应急学问纳入防灾减灾、应急措置的培训实质，有构造、有策划地发展培训，普及相干职员的应急措置才能。

　　本预案自愿布之日起践诺，原《绍兴市景色苦难应急预案》（绍政办发〔2020〕23 号）同时废止。